ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. – ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ Ο.Τ.Α.

Οι αυξήσεις στους ΚΑΠ αποροφήθηκαν από τη μηνιαία παρακράτηση του τέλους ταφής, με οριζόντια μεθοδολογία, την αύξηση του μισθολογικού κόστους και την μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων στους Δήμους, με ανεπαρκή ανάλογη μεταφορά πόρων.

Τα προτεινόμενα μέτρα αφορούν την:

1. Κατάργηση του τέλους ταφής (ανεξάρτητα από την έκβαση της προσφυγής της ΚΕΔΕ) και να επιστροφή όλων των παρακρατήσεων από κάθε πηγή εσόδων.
2. Καταβολή δύο επιπλέον δόσεων ΚΑΠ στους Δήμους εντός του 2024, προκειμένου να αποφευχθεί η οικονομική κατάρρευση, η οποία οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια σε δανεισμό για την κάλυψη της χρηματοδότησης των στοιχειωδών αναγκών λειτουργίας των Ο.Τ.Α.
3. Νέα αύξηση των ΚΑΠ για μικρούς, αγροτικούς, ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους,
4. Χρηματοδότηση για την εκτέλεση έργων υποδομής και δράσεων προστασίας περιβάλλοντος σε Δήμους στους οποίους λειτουργούν Λιμένες Εθνικής Σημασίας υπό δημόσιο έλεγχο ή με παραχώρηση σε ιδιώτες, σε αναπλήρωση: α) της μη πρόβλεψης ανταποδοτικών τελών  για την επιβάρυνση των  δημοτικών συστημάτων αποκομιδής  απορριμμάτων και  διαχείρισης  λυμάτων, καθώς και άλλων δικτύων  από τη λειτουργία των Λιμένων,  β) του πρόσθετου κόστους  που προκαλεί  η εκτέλεση εργασιών και έργων  συντήρησης  των υποδομών εκτός της Χερσαίας Ζώνης που σχετίζονται με την πρόσβαση προς το Λιμένα και τη λειτουργία του, γ) της γενικότερης περιβαλλοντικής επιβάρυνσης που δέχονται οι πόλεις και οι ευρύτερες περιοχές από τη λειτουργία των Λιμένων, για την αντιμετώπιση των οποίων οι Ο.Τ.Α. καλούνται να χρηματοδοτήσουν συγκεκριμένα έργα και δράσεις. δ) της ανεπάρκειας των τυχόν αντισταθμιστικών τελών αλλά και της έλλειψης δεσμευτικών υποχρεώσεων των οργανισμών λιμένων να προβούν σε συγκεκριμένες ενέργειες υποστήριξης της τοπικής ανάπτυξης, ε) της ουσιαστικής αδυναμίας λειτουργίας δημοτικού λιμενικού ταμείου, μέσω του οποίου θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν οι λιμενικές εγκαταστάσεις προς όφελος της τοπικής οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και της βελτίωσης των οικονομικών δυνατοτήτων της Τ.Α.
5. Αναχρηματοδότηση δανείων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων των παλαιών χρεών των Δήμων, με νέα δάνεια με χαμηλότερο επιτόκιο και παράταση αποπληρωμής.  Σταθερή μείωση των επιτοκίων δανεισμού από το εν λόγω Ταμείο.
6. Εξεύρεση αποτελεσματικού τρόπου είσπραξης οφειλών προς τους Δήμους με τη συνδρομή του κράτους.
7. Απόδοση του τέλους διαμονής από ξενοδοχεία και AirBnb (city tax) στους Δήμους.
8. Επαναφορά του ανταποδοτικού τέλους πετρελαιοειδών.
9. Πλήρης χρηματοδότηση των δαπανών ναυαγοσωστικής κάλυψης, αλλά και των δαπανών που απαιτούνται για την υλοποίηση όλων των ενεργειών στο πλαίσιο των διατάξεων περί αντιπυρικής προστασίας.
10. Επαναφορά του τέλους παρεπιδημούντων στο 2% (από το 0,5% που ισχύει σήμερα), του τέλους ζύθου, των τελών σύνδεσης φυσικού αερίου, καθώς και νομοθετικές ρυθμίσεις για τα τέλη υπεδάφους. Απόδοση του τέλους ανθεκτικότητας από την κλιματική αλλαγή απ\’ ευθείας στους Δήμους.

ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

Το ενεργειακό κόστος παραμένει σταθερά υψηλό. Για το λόγο αυτό πρέπει να ληφθούν άμεσα μέτρα, εντός του ακόλουθου γενικού πλαισίου:

1. Άμεση μεταφορά των Δήμων, των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), των Συνδέσμων Ύδρευσης και των ΦΟΔΣΑ, από το οικιακό τιμολόγιο στο βιομηχανικό τιμολόγιο των παρόχων ενέργειας, αφού στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους λειτουργούν μεγάλες εγκαταστάσεις βιομηχανικού τύπου (π.χ. αντλιοστάσια).
2. Κάλυψη του υπερβάλλοντος ενεργειακού κόστους των Ο.Τ.Α., των Ν.Π. και των Συνδέσμων αυτών, καθώς και των Δ.Ε.Υ.Α., από τον κρατικό προϋπολογισμό, ώστε να μην επιβαρύνει τους δημότες.
3. Έκτακτη επιχορήγηση των Ο.Τ.Α. για την αποπληρωμή των οφειλών προς τις εταιρείες παροχής ενέργειας, πριν αυτές μετατραπούν σε  μη εξυπηρετούμενα χρέη και προκύψουν άλλου είδους προβλήματα (π.χ. διακοπή ηλεκτροδότησης εγκαταστάσεων, κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών κ.α.).
4. Ανάληψη ακόμη και νομοθετικής πρωτοβουλίας αν χρειαστεί, προκειμένου να καταστεί δυνατή η σύναψη συμφωνητικών διακανονισμού χρεών μεταξύ εταιρειών – παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας και Δήμων, με ευνοϊκούς όρους για τους Ο.Τ.Α. και τις ΔΕΥΑ.
5. Χρηματοδότηση έργων ενεργειακής αναβάθμισης δημοτικών κτηρίων και εγκαταστάσεων από όλα τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά προγράμματα (ευρωπαϊκά ή εθνικά) ώστε να καταστεί δυνατή η μείωση του ενεργειακού κόστους.
6. Συμμετοχή των Ο.Τ.Α. σε Ε.Κ.Π. με διασφαλισμένη την αδειοδότηση ένταξης της παραγόμενης ενέργειας στο δίκτυο και με δυνατότητα συμμετοχής πολιτών, προκειμένου να καταστεί εφικτή η στήριξη ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων.
7. Δυνατότητα σε Δήμους χωρίς πιστοληπτική ικανότητα να συνάπτουν δάνεια με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων αποκλειστικά για χρηματοδότηση έργων εξοικονόμησης ενέργειας.
8. Πλήρης κάλυψη του ενεργειακού κόστους των σχολικών κτηρίων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ως οριζόντια αρχή για όλα τα προαναφερόμενα μέτρα προτείνεται η εφαρμογή τους με έμφαση και κατά προτεραιότητα στις περιοχές, οι οποίες λόγω γεωγραφικών και γεωμορφολογικών χαρακτηριστικών (π.χ. ορεινές περιοχές) εμφανίζουν αυξημένη κατανάλωση ενέργειας.